晨曦初露，普陀区宜川路街道泰山人民坊内的玉兰树迎寒待放。晨练的老人们在花园里闲适交谈，欢声笑语唤醒了静谧的清晨。这片曾经设施陈旧、空间局促的老旧社区，如今已蝶变为宜川城市更新亮眼的民生名片。泰山人民坊“人”字形的道路骨架，不仅巧妙串联起周边三个社区，更像是一条纽带，紧紧系着百姓的期盼与政府的为民情怀。
变化的起点，源自居民们的建议：增设社区食堂、改造菜市场、优化社区道路。宜川路街道闻声而动，线上线下齐发力，累计征集3000多份问卷，召开10多场征集会，优化需求清单58项。如今的泰山人民坊，既保留了上海弄堂特有的“烟火气”，又注入了“15分钟社区生活圈”的现代便利。这既是街道将全过程人民民主深度融入治理的持续探索，也是基层治理从“政府主导”向“全民共治”转型的生动注脚。
民意收集零距离
街道依托“半马苏河·1690”党群服务中心，打造了一个集党建工程实践、为民服务功能与初心理念于一体的枢纽型联系点，形成“1”个核心引领阵地、“6”大党建工程实践、“9”大为民服务功能、“0”距离为民初心的开放式、集约化、枢纽型于一体的建议征集联系点。在这里，近2000平方米的空间被重新整合，标准化配置的征集邮筒与议事专区随处可见，方便居民群众随时建言。
为确保民情民智在“家门口”就能即时捕捉，构建“1+35+X”征集体系，将触角延伸至街区、楼宇、楼组等。35个征集站点均设红色邮筒并由专人负责。创新推行“流动征集”模式，将“丈量宜川”工作法与征集融合，组织工作人员结合Citywalk、“走四百”等活动主动“上门听需”。
激活民智源动力
街道积极打造一支广覆盖、善建言的征集队伍，逐步从“整合”向“融合”升级。依托网格党建联席会议，统筹街道干部与社工成为“常驻力量”，做好政策引导与衔接；凝聚楼组长、热心党员等“骨干力量”，发挥“宣传员”“信息员”作用，主动发掘身边金点子。
为扩大治理“合伙人”，街道组建了“智湾豆”智囊团。不仅有经验丰富的退休专家学者，更有快递小哥、新创业店主以及居民代表，邀请他们围绕岸线管养、社区治理及民生服务等议题献计献策。街道定期评选“金点子”和“优秀建议人”，构建了一个“建言有反馈、参与有成效”的良性循环。
建议转化有温度
街道定期梳理居民的“急难愁盼”清单，通过圆桌座谈、实地调研等直达治理末梢。例如，在中远两湾城苏河贯通工程中，街道通过问卷与走访，征集到2000余条建议，步道方案历经10余稿的精细打磨与磨合，实现了居民心态从“要我贯通”到“我要贯通”的华丽转身。在“1690”中心改建等实事项目中，数千份问卷背后的民声被精准捕捉，社区食堂、老年活动室、青少年活动空间等诉求悉数纳入改造方案，真正做到了“群众点菜、政府端菜”。
对居民通过12345热线、信访窗口等渠道反映的诉求和问题，街道在加强源头治理的同时，积极探索“化诉为谏”，通过柔性引导，鼓励居民就社区共性问题献计献策，推动从“投诉者”转变为“建议人”，构建起“诉求-甄别-引导-转化”的良性循环。五年来，街道信访总量下降约60%，建议类占比大幅提升，有力推动了矛盾在前端化解、智慧在源头汇聚。 本报记者 李晓明
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